Ізюмським міськрайонним судом Харківської області відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», на виконання плану роботи Ізюмського міськрайонного суду на ІІ півріччя 2014 року та листа Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області від 22.12.2014р. № 03- 68/2572/14, проаналізовано стан ведення обліково-статистичної роботи суду за 2014 рік.
Обліково-статистична робота в Ізюмському міськрайонному суді Харківської області ведеться відповідно до Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року; Положення про автоматизовану систему документообігу суду, із змінами та доповненнями, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 р. та погодженого з Державною судовою адміністрацією України 26.11.2010р.; Інструкції щодо заповнення і подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими ( крім господарських) судами судових справ та матеріалів, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 05.06.2006 р №55; Інструкції про порядок обліку кримінальних та адміністративних корупційних правопорушень, затвердженої Наказом Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки, Міністерства доходів і зборів, Міністерства оборони, Державної судової адміністрації України 22.04.2013 № 52/394/172/71/268/60, Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2013 N 169, Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судомо розглянуто кримінальну справу, затвердженої наказом ДСА України від 18.03.2004 № 32/04 ( в частині що стосується кримінальних справ за КПК 1960 р).
Відповідно до п. 3 ст. 15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів України» діловодство у місцевих загальних судах здійснюється в автоматизованій системі документообігу суду.
Протягом 2014 року працівниками апарату Ізюмського міськрайонного суду Харківської області належним чином було організовано прийом та своєчасну реєстрацію кореспонденції, справ та матеріалів, які надійшли до суду.
Робота суду планується раз в півріччя. Плани затверджуються головою суду, підписуються керівником апарату суду та доводяться до відома працівників апарату суду. До планів входять наступні розділи:
- організаційна робота;
- узагальнення судової практики;
- робота з кадрами.
Організаційна робота включала в себе: підготовку та здачу статистичних звітів; оновлення ВЕБ-сторінки суду; проведення навчання з працівниками апарату суду; підготовку та передачу справ до архіву суду; проведення нарад з працівниками апарату суду, подання інформації щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР, ознайомлення з поточними змінами в законодавстві та ін.
В суді протягом 2014 року проведено ряд організаційних заходів: головою суду та керівником апарату суду проведено нараду по підсумках роботи за 2014 рік та з питань підготовки та здачі статистичних звітів за 2014 рік, підготовлено інформації стосовно результатів розгляду справ із залишку станом на початок року та 01 липня 2014 року. Проаналізовано дані судової статистики за 2013 рік та 2014 рік, доведено до відома працівників суду інформаційні листи, яка систематично надходить з апеляційного суду Харківської області, ТУ ДСА у Харківській області; систематично надсилаються до ЄДРСР копії судових рішень.
Протягом 2014 року Веб-сторінка суду постійно оновлювалась та на ній була розміщена наступна інформація:
інформація про роботу суду; аналіз обліково-статистичної роботи за І півріччя 2014 року; статистичні звіти та показники діяльності суду за І півріччя 2014 року тощо, статистична звітність за ІІІ квартал 2014 року; базові показники ефективності діяльності суду за 2014 рік; інформація про вакансії в Ізюмському міськрайонному суді Харківської області, порядок і підстави звернення громадян до суду при реалізації ними виборчих прав; інформація щодо виборчого процесу; інформація про електронний суд, впровадження новацій в роботі місцевих загальних судів;
Веб-сторінку Ізюмського міськрайонного суду Харківської області оновлено наступними розділами:
- список авто призначених справ, що надійшли вперше ( з 21.07.2014 р.);
- список апеляційних скарг (з 21.07.2014 р.);
- виконання вимог Закону України «Про очищення влади».
З метою застосування єдиної судової практики при розгляді різних категорій справ у суді протягом 2014 року на виконання плану роботи та на вимогу вищестоящих судів проведено :
- Аналіз скасованих вироків, ухвал та постанов суду по кримінальним справам за 2013 рік;
- Аналіз причин зупинення проваджень у кримінальних справах, які знаходились в провадженні суду за 2013 рік;
- Аналіз стану виконання судових рішень по справах про адміністративні правопорушення у т.ч. адміністративні арешти за 2013 рік;
- Аналіз стану розгляду цивільних справ,розглянутих судом за 2013 рік;
- Аналіз причин зупинення провадження у цивільних та адміністративних справах у 2013 році;
- Аналіз причин скасування та змін судових рішень у справах про адміністративні правопорушення за наслідками їх перегляду в порядку апеляційного та касаційного провадження за 2014 рік;
- Аналіз причин скасування та зміни судових рішень та ухвал у цивільних справах за наслідками їх перегляду в порядку апеляційного та касаційного провадження за 2014 рік;
- Аналіз причин скасування та зміни судових рішень за наслідками перегляду в порядку апеляційного та касаційного оскарження;
- Аналіз дотримання строків розгляду цивільних справ при здійсненні судочинства за 2014 рік;
- Аналіз роботи по веденню обліку та зберіганню речових доказів;
- Аналіз судової практики розгляду цивільних справ, які виникають при визнанні права власності в порядку спадкування за 2013 рік;
- Аналіз практики щодо розгляду кримінальних справ про злочини, вчинені у складі організованої групи;
- Аналіз судової практики застосування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, адміністративного арешту та порядку їх відбування за 2013 рік;
- Узагальнення практики скасованих вироків, постанов, ухвал за 2013 рік по кримінальним справам, причини їх скасування;
- Узагальнення судової практики з розгляду цивільних справ, що випливають із правовідносин батьків та дітей( позбавлення батьківських прав) за 2013рік;
Відповідно до графіку проведення внутрішніх перевірок роботи апарату суду, проведено перевірки:
- стану роботи архівної справи;
- стану ведення роботи зі зверненням громадян;
- стану ведення трудових книжок та особистих справ суддів та державних службовців; своєчасності відправки судових рішень до ЕДРСР;
- своєчасності та повноти внесення інформації до ОСК в КП «Д-3»
Протягом року в Ізюмському міськрайонному суді Харківської області проведено 16 оперативних нарад з працівниками апарату суду. На нарадах розглядалися питання
- підготовки та здачі статистичних звітів;
- вивчення положень Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ;
- Правила та порядок взаємодії працівників апарату суду із журналістами; направлення копій судових рішень до ЄДРСР; підведення підсумків подання декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за минулий рік; підвищення кваліфікації працівників апарату суду; питання дотримання норм трудової дисципліни у суді, ознайомлення з інформаційними листами ТУ ДСА у Харківській області «Щодо пропозицій та зауважень до Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді АРК та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ»; ознайомлення з проектом Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та інших законодавчих актів щодо удосконалення засад організації та функціонування судової влади відповідно до європейських стандартів»; ознайомлення з листом ТУ ДСА у Харківській області «Щодо надсилання електронних копій судових рішень до ЄДРСР», з Положенням про обробку і захист персональних даних у базах даних, розпорядником яких є Ізюмський міськрайонний суд Харківської області; ознайомлення з Рішенням Ради суддів України щодо заходів сприяння утвердженню доброчесності у судовій системі, з положенням Закону України «Про прокуратуру»; ознайомлення з Положеннями ПКМ України №440 від 03.09.2014р. «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою»; ознайомлення з Законом України «Про очищення влади» та планом заходів ДСА України щодо реалізації цього Закону. Методичні рекомендації та інформаційні листи ТУ ДСА у Харківській області, ДСА України, Апеляційного суду Харківської області що стосуються кадрової роботи, обліково-статистичної роботи, оновлення комп’ютерної програми «Д3» та ін. розглянуті та обговорені на оперативних нарадах з працівниками апарату суду.
З метою поліпшення та підвищення професійного рівня працвників, який є важливою складовою ефективності роботи, для врахування в роботі розглянуто та обговорено на нарадах:
Стан здійснення правосуддя місцевими судами Харківської області в І півріччі 2014 року;
- Інформацію щодо кількості судових рішень, надісланих місцевими судами Харківської області до ЄДРСР за 2014 рік;
- Аналітичну довідку про стан надсилання місцевими судами Харківської області судових повісток у вигляді SMS-повідомлень учасниками судового процесу (кримінального провадження) за період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014р.
- Наказ ДСА України від 15.05.2014 р.№60 «Про затвердження форми звітності №1-АМ «Звіт про застосування судами Закону України «Про амністію у 2014 році»;
- Лист ТУ ДСА України у Харківській області «Про затвердження форми звітності щодо розгляду місцевими та апеляційними судами справ, пов’язаних із виборами Президента України, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2014 році»;
- Лист ТУ ДСА України у Харківській області щодо надсилання копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень»;
- Лист ТУ ДСА у Харківській області «Щодо подання статистичних звітів за І півріччя 2014 року»;
- Лист ТУ ДСА у Харківській області «Щодо подання статистичних звітів за 2014 рік;
- Лист Ради суддів України від 28.11.2014 року № 9 рс-746/14 Про направлення інформації про відкладання слухання протягом 2014 року кримінальних, цивільних, адміністративних та інших справ у зв’язку з неявкою прокурорів;
- Лист Апеляційного суду Харківській області від 05.06.2014 року №1189/14 щодо направлення Базових показників ефективності діяльності суду за 2014 рік;
- Наказ №208/10 від 15.05.2014 року Про проведення взаємозвірок щодо окремих рішень місцевих судів у кримінальних провадженнях.
Упродовж 2014 року керівником апарату суду проведено перевірки з питань дотримання вимог, встановлених Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року а саме: ведення первинного обліку цивільних, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення; правильність заповнення карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальні провадження та справи, вироки по яких набрали законної сили; якість складання звітності, перевірка роботи суду щодо приймання й обліку апеляційних скарг; проведено перевірку роботи канцелярії суду по зверненню до виконання вироків по кримінальних справах та рішень по цивільних справах, а також постанов у справах про адміністративні правопорушення.
За результатами перевірок проведено оперативні наради з працівниками апарату суду, на яких обговорювалися проблемні питання, недоліки, причини та умови їх виникнення та усунення.
Облік та реєстрації справ та матеріалів в суді здійснюється автоматизованою системою документообігу суду. Реєстрація та розподіл вхідної та вихідної кореспонденції , фіксування етапів проходження документів по справам, реєстрація процесуальних дій та документів по справам вноситься до обліково-статистичних карток, реєстраційних журналів відповідно до вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Особи, відповідальні за реєстрацію та ведення первинного обліку справ та матеріалів, забезпечуються інструктивними та методичними матеріалами, володіють знаннями даних інструкцій, мають практичний досвід роботи. Випадків порушення послідовності реєстрації справ та матеріалів не виявлено. Під час проведення перевірки своєчасності та правильності внесення відомосте до ОСК, в окремих картках виявлено не повне заповнення відповідних граф карток. Виявлені недоліки розглянуто та вжито заходів для подальшого недопущення виявлених порушень. Обліково-статистичні картки, журнали та алфавітні покажчики зберігаються в електронних архівах.
Головним спеціалістом з інформаційних технологій розроблено та запроваджено типові шаблони процесуальних документів (постанов, ухвал), що найчастіше використовуються у роботі КП «Д-3».
Щомісяця Ізюмським міськрайонним судом Харківської судом надсилається до ТУ ДСА у Харківській області, інформація про кількість надісланих судом SMS- повідомлень учасникам судового процесу. Систематично проводиться робота з підвищення кількості направлення заявок на отримання SMS –повісток по справах.
Щомісяця до ТУ ДСА у Харківській області направляється узагальнена інформація про використання систем відеоконференцзв’язку; інформація щодо кількості публікацій на веб-сторінці суду.
Квартальні звіти, аналізи, довідки та інформації за 2014 рік Ізюмським міськрайонним судом Харківської області надіслані до ТУ ДСА своєчасно, у визначені строки. Під час складання статистичної звітності враховувались прийняті протягом року зміни, а саме : Наказом ДСА України від 24.04.2014 №50 затверджено Зміни до Інструкції щодо заповнення і подання форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ і матеріалів та Методичні рекомендації щодо заповнення форм звітності про розгляд судами справ.
Щоквартально до ТУ ДСА у Харківській області направляється інформація щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР ( в електронному та паперовому вигляді).
На виконання спільного наказу Прокуратури Харківської області та ТУ ДСА України у Харківській області №208/10 від 15 травня 2014 року проведено взаємозвірку з Ізюмською міжрайонною прокуратурою щодо виправданих осіб та повернутих судом кримінальних справ (проваджень) за І півріччя 2014 року та 2014 рік.
За підсумками роботи за півріччя та рік до Територіального управління ДСА у Харківській області надсилається інформація про кількість сформованих карток щодо засуджених осіб, аналіз обліково-статистичної роботи місцевих судів та огляд даних про стан здійснення правосуддя.
Також на виконання рішення № 21 Ради суддів загальних судів від 13 лютого 2014 року, до Апеляційного суду Харківської області направляються базові показники ефективності діяльності Ізюмського міськрайонного суду Харківської області.
Інформація про хід виконання рішень XII позачергового з’їзду суддів України надається до 5 числа місяця, що слідує за закінченням кварталу.
Слід зазначити, що на офіційній Веб-сторінці Ізюмського міськрайонного суду Харківської області здійснюється оприлюднення обліково - статистичної звітності про стан здійснення правосуддя.
Працівниками Територіального управління Державної судової адміністрації надається методична допомога при виникненні питань під час складання статистичної звітності та питань дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства в місцевому загальному суді, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та з інших питань.
У 2014 році працівниками апарату суду надавались пропозиції та зауваження до положень Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та вищому спеціалізованому суді України від 17.12.2013 року №173 та визначено проблемні моменти, що виникають при складанні звітів в автоматичному режимі.
З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаю за доцільне:
- продовжувати контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті заповнення документів первинного обліку, в тому числі при наповненні комп’ютерної програми «Д-3»;
- планувати і систематично проводити навчання з працівниками апарату суду, які відповідальні за ведення обліково-статистичної роботи та діловодства, з метою недопущення помилок при здачі статистичних звітів;
- під час проведення семінарських занять з працівниками апарату суду, які займаються веденням судової статистики, крім вивчення Інструкції щодо заповнення і подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими ( крім господарських) судами судових справ та матеріалів , приділяти увагу вивченню положень Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про судоустрій і статус суддів», інших новел законодавства та змін Інструкції щодо заповнення і подання форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ і матеріалів, знання яких суттєво впливає на якість підготовки звітів;- посилити контроль за первинною реєстрацією та обліком справ та матеріалів, які надійшли до суду;
- проводити перевірки на предмет відповідності даних обліково-статистичних карток матеріалам справи;
- надавати пропозиції щодо удосконалення системи документообігу суду, спрощення побудови пошукових фільтрів, тощо;
- після завершення відповідного звітного періоду, проводи аналіз стану обліково-статистичної роботи суду та проводити огляд даних здійснення правосуддя Ізюмським міськрайонним судом Харківської області.
Керівник апарату
Ізюмського міськрайонного суду
І.Г.Бондаренко
_03_03.png)
